2021-01-25 21:41:39 公务员考试 https://fj.huatu.com/gwy/ 文章来源：公务员考试网
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在申论材料中，“人”是阅读、理解、整合材料有效信息的关键线 索。不了解“人”的意识与行为，就无法从根本上了解材料中出现的各 类事情以及“人”与“事"间的内在逻辑关系。所以广大考生在申论阅 读答题中必须重点关注各类“人”的意识与行为。
申论给定资料中出现的“人”按照类别来划分的话，大致可以分为 党政机关、企业、社会组织、民众与个人四类主体，每类主体的地位和 作用各有不同，考生应当从理论和实战双向去掌握运用。
一、 党政机关：主导者
党政机关在材料中一般会以三种形式出现：领导干部、职能部门、 职能部门普通工作人员。
领导干部
领导干部的观点言论在材料中出现时，一般会当作“材料主题”、 “中心思想”、“中心观点”、“中心对策”使用，但有时领导干部观点言论 也暗含着材料中需要考生发现并解决的问题或者强调的影响(积极性 或消极性)，这点最应该引起考生们的注意。
职能部门=领导干部
"='‘说明：职能部门、领导干部的地位和作用是一样的。
职能部门普通工作人员
这个群体有其特殊性，可能代表职能部门的立场在讲话，也可能 是作为一个普通工作人员在讲话，对考生来讲需要注意的是，他们的 观点一般表示问题所在或者是能够解决问题的对策。
二、 企业：微观主体
企业一般是指以营利为目的，运用各种生产要素(土地、劳动力、 资本、技术等)，向市场提供商品或服务，实行自主经营、自负盈亏、独 立核算的具有法人资格的社会经济组织。它是经济社会发展过程中 的微观主体，在申论材料中出现时必须高度重视，是高效精准发现有 效信息点的关键线索。
三、 社会组织：配合者、协调者
社会组织的内涵，从广义看，是指人们为了实现特定目标而建立 的共同活动的群体，在国外主要涉及非营利性组织、非政府组织、第三 部门等。
从申论阅读材料的实战出发，材料中只要出现某一社会组织，考 生就应该有个“目标”意识，这里一定是重要信息点或有后面某个题目 所需要的答案要点。
四、 民众与个人：利益诉求者
民众与个人的材料内容在给定资料中多以“案例式”材料出现，反 映了民众或个人的利益诉求，一般是材料中出现的需要解决的问题所 在，必须对这种“案例式”材料进行分析解读，而不能略读、粗读，甚至 不读，那样的话就会导致问题点概括严重不全面，甚至还会影响对策 提出的针对性和有效性。
对考生来讲，最简单的操作方法就是，只要看到有关民众或个人 的申论材料，就立即判定此处有需要发现解决的“问题"，对其进行分 析总结，这个方法广大考生一定要记住并学会使用。
（编辑：福建华图xd）
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