2018年莆田事业单位考试备考：一只看得见的“手”

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　　在现代市场经济中，我们通常用两只手来调控经济，一只是无形的手，我们称其为市场，另一只是有形的手，我们称其为国家宏观调控。在考试中，对于宏观调控的考察较多，近几年随着经济和国力的迅速增长，政府一直都在转变职能，这就要求国家应该在什么样的范围内进行调控更有利于市场经济的稳健发展。

　　一、国家宏观调控的必要性

　　市场在资源配置中起着基础性的作用，它就像一只无形的手调控着经济，但是市场并不是万能的，它在有的时候也会显示出其本身的缺陷，阻碍着经济的发展。

　　(一)市场有自身的缺陷

　　自发性：价值规律的自发调节下追求自身的利益，实际上就是根据价格的涨落来决定自己的生产和经营活动，这就会导致有些生产者会为了追求利益大化而采用一些非正当的手段，比如降低成本，产品质量下降，消费者的利益甚至是生命安全得不到保证，像前段时间的三鹿奶粉，便是为了追求利益大化，用三聚氰胺来蒙混和替代某些成份，终导致很多婴儿中毒。

　　盲目性：由于生产者和经营者在各自的领域里，彼此由于自身的局限性而不可能掌握社会各个方面的信息，更不可能控制经济的发展，所以他们也只能在自己的能力和眼界的范围内，来去观察市场上什么东西价格高，什么东西有利可图来决定自己的生产方向，这样就显示出了盲目性。比如在80年代时，市场上的电视销量很快，所以很多商家都开始奔向生产和销售彩电，一时间兴起彩电热，但是当彩电生产多了后，价格也就下降。

　　滞后性：所谓的滞后性偏向于生产者和经营者的信息和行为调整不及时，往往是等价值规律调整完成后，他才能根据其市场的情况来调整自身的经营方向，因为商品从供求关系不平衡，到价格的变动再到供求的平衡是需要一个过程的，所以当生产者看到需要自己调整的时候却发生了滞后，比如苹果农看见市场现在卖香蕉挣钱，就开始不种苹果而种香蕉，但是当他是生产出香蕉后，却发现香蕉的价格下降，已经没有那么大的利润了。

　　(二)不能提供公共物品

　　所谓的公共物品和公物是不同的，公物的所属权是国家政府部门，比如警车，高速路上的警示牌，公路上的路标，交警用的指挥旗等，是为了实现公务而用的。而公共物品的特点是非排他性非竞争性的物品，它是和私人物品相对，比如对于同一斤苹果，当我买了它提走后，那么对于这一斤苹果来说，它便具有了排他性，因为这已经属于我了，那么这就不是公共物品，比如一个女孩的男朋友，这个男朋友是具有排他性的，同时也具有竞争性，因为如果还有别的男孩子追这个女孩的化。

　　而公共物品是非排他非竞争的，比如我们常见的公路，它便具有非排他性，因为你可以走我也可以走，同时还具有非竞争性，谁都是可以走的，人人公平。还有公共设施，也是具有非排他性非竞争性的，这样的物品很多，还有路灯、灯塔等。但是我们看到，这些物品是谁都可以用，那么如果是私企会愿意投资建设这些么?很显然是不乐意的，企业是逐利而动，所以对于这些公共物品来说就不能由市场来提供，就只能是由政府来提供了。

　　正是由于市场所具有的缺陷以及不能够提供公共物品，所以就必须需要国家来进行宏观调控来确保市场经济的有序进行和经济的稳定发展。

　　二、宏观调控的手段

　　(一)经济手段

　　1、财政手段

　　国债，国家可以通过发行国债的方式，来回收市场中流通的纸币数量，调整流通中的纸币数量

　　来达到抑制通货膨胀的目的，同样，通过收回国债，来讲国家的钱流通到市场中去，发到百姓手里，达到纸币的流通。

　　税收，作为财政收入的主要来源，通过调整税率来调整，税率提升，人们所交的税便增多，这样便可以讲市场中流通的纸币收回，减少流通中的纸币数量，相反，如果降低税率，便可以抑制流通中的纸币数量的收回。

　　财政支出，这部分中比例数量较大的是政府购买，减少政府购买，也就是减少政府财政的支出，便可以减少纸币在市场中的流通数量，相反，如果增加政府购买，增加政府的支出，一来可以将市场中流通的纸币数量增加，同时还可以增加来百姓的就业，加大纸币的流通速度。

　　2、货币政策

　　汇率，就是本国货币也外国货币的比值，如果汇率提升，就说明本国货币值钱，那么这样可以促进外国人更愿意来我国进行投资，这样便可以促进进口，但是会抑制出口，相反，如果降低汇率，则可以抑制进口，促进出口。

　　利率，国家可以通过对利率的调整来控制社会流通中的纸币数量，所谓的利率是居民的存款和所得利息的比例，如果利率上调，那么促进老百姓将手中的闲钱存到银行，有利于减少社会中流通的纸币数量，相反如果下调，就会促进老百姓花钱消费，不利于储蓄，从而增加社会中流通的纸币数量。

　　收入政策，国家会制定相应的收入分配政策来适当的调整纸币在社会中的流通和分配。

　　(二)法律手段

　　可以制定和运用相关的经济政策法规，比如《反不正当竞争法》《消费者权益保障法》《食品安全法》等相关法律条文，来约束消费者和生产者的行为。

　　(三)行政手段

　　可以通过国家的行政机关进行管理，比如通过公安机关来查获非法财物和非法所得等，比如吊销营业执照等，这些手段相对比较严重，一般不鼓励用。

　　国家的宏观调控是有重要意义的，它能显示出政府在经济领域的管理和重要性，可以弥补市场上的不足，在我国，我们是以经济手段和法律手段为主，加之必要的行政手段，在一些必要的时候才会使用。同学们要在复习的过程中了解这只有形的“手”的手段和意义。