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二)改革开放与中国特色社会主义建设的全面发展
1.“调整、改革、整顿、提高”方针的制定和实行
1979年4月,中央工作会议针对国民经济的“冒进”造成的严重比例失调,正式决定对国民经济实行“调整、改革、整顿、提高”的八字方针。六七月间,全国人大五届二次会议在北京召开,会议批准了政府工作报告中提出的1979年国民经济计划,全国的国民经济调整工作正式展开。1980年12月,中央工作会议决定在经济上实行进一步调整,政治上实行进一步安定团结,实现了经济指导思想的拨乱反正。经过努力,国民经济调整计划在1981年底基本实现,到1982年,收到明显成效。这一成效的取得,为全面改革的逐步发展准备了基础和条件。
2.家庭联产承包责任制
1978年安徽省凤阳县梨园公社小岗生产队的18户农民立下了一份实行包干到户的契约,成为中国农村改革的突破口和标志。1982年中央一号文件指出,目前实行的各种责任制都是社会主义集体经济的生产责任制。
党的十二大以后,农村改革全面开展。步以稳定和完善联产承包责任制为主要任务。1983年1月,中共中央下发《当前农村经济政策的若干问题》,对联产承包责任制作了充分肯定,此后以推行联产承包责任制,实行土地所有权与经营权分离的农村步改革获得全面稳步的发展。
3.四个经济特区的创立
对外开放是十一届三中全会的重大决策,兴建经济特区是推进对外开放的一个重大突破口。1979年7月,中共中央和国务院根据广东、福建两省靠近港澳,华侨众多的有利条件,决定对两省的对外经济活动实行特殊政策和优惠措施。1980年5月,决定在广东的深圳、珠海、汕头和福建的厦门,各划出一定范围的区域,试办经济特区。1984年4月,进一步开放上海、广州、天津、大连等14个沿海港口城市;1985年2月,决定把长江三角洲、珠江三角洲和闽南厦门、泉州、漳州三角地区开辟为经济开发区;1988年4月,又决定海南建省,海南全省开辟为经济特区。这样,我国形成了“经济特区—沿海开放城市—内地”的多层次、有重点、点面结合的对外开放格局,有力地推动了我国现代化事业的迅速发展。
4.香港、澳门的回归
香港、澳门的回归是中国政府应用“一国两制”构想实现祖国统一大业的重要成果。1984年和1987年分别签订中英联合声明和中葡联合声明,1990年、1993年分别通过香港和澳门特别行政区基本法。
1997年7月1日,中国政府正式恢复对香港行使主权,并切实贯彻“一国两制、港人治港、高度自治”的方针,董建华任任行政长官。
1999年12月20日,澳门回归祖国,何厚铧任任行政长官。
5.国有企业改革
(1)1978年12月—1980年6月,扩大企业自主权的试点阶段。
(2)1980年6月—1982年底,试行经济责任制阶段,在扩大企业自主权试点的基础上,对企业实行利润包干的经济责任制。
(3)1983年—1987年,试行利改税和深化企业内部改革阶段。
(4)1987年—1991年推行承包经营责任制,完善企业经营方式阶段。
(5)1991年—1993年以转换企业经营机制为目标的企业改革阶段。
(6)1994年至今,以建立现代企业制度为目标的深化企业改革阶段。
(编辑:Aria)